Положением о закупке Заказчика (223-ФЗ) установлена возможность заключения договора с ЕП с формулировкой «осуществление закупки товара, работы или услуги у российских или иностранных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности заказчика, предусмотренной уставом, на территории иностранного государства». Как читать данный пункт: как «закупка ТРУ на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчика предусмотренной уставом» или «закупка ТРУ для обеспечения деятельности именно на территории иностранного государства».
Представляется, что наиболее полно подходит второй вариант трактовки, а именно «закупка ТРУ для обеспечения деятельности именно на территории иностранного государства». При этом, наиболее точную информацию можно получить у разработчика Положения о закупке.