Типовое Положение Заказчика, разработанное и утвержденное учредителем, содержит пункт: «При проведении закупок, на которые распространяются требования постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения», Заказчик вправе установить требование о поставке участником закупки товара, сведения о котором включены в предусмотренные указанным постановлением реестр российской промышленной продукции либо единый реестр российской радиоэлектронной продукции». Вправе ли Заказчик, при установлении данного пункта, отклонять заявки участников, которые не предоставили в составе заявки выписку из реестра промышленной продукции и/или информацию о нахождении в реестре радиоэлектронной продукции? Устанавливать ли в извещении (при установлении вышеуказанного пункта) требования, связанные с ПП №925, т.к. установить их - это обязанность, но с учетом требования к поставке "товаров из реестров" возникает противоречие и теряется смысл "приоритетности" самого ПП 925? Не будет ли, при одновременном указании в извещении двух указанных норм считаться противоречием. Т.к. ПП №925 предусматривает возможность поставки иностранных товаров, а требование закупать товары только из реестра их ограничивает.
Свердловское УФАС России не является уполномоченным органом исполнительной власти по контролю за соблюдением заказчиками требований Постановления № 2013.
При этом, полагаем, что заявки участников закупки в случае отсутствия в составе заявки выписки из реестра промышленной продукции и/или информации о нахождении в реестре радиоэлектронной продукции не подлежат отклонению, так как исходя из положений п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона о закупках указанное является приоритетом.
Таким образом, для российских товаров Законом о закупках установлен лишь приоритет над иностранными товарами в то время, как правомерной возможности запрета или ограничения допуска, отклонения заявок участников, предлагающих при проведении закупки конкурентным способом, иностранных товаров законодателем, не допускается.
