С 01.10.2023 появилась структурированная форма извещения. Обязаны ли заказчики заносить в структурированную форму характеристики услуг, тем самым дублируя электронный документ описания объекта закупки? Обязаны ли заказчики заносить характеристики товаров в электронный документ описания объекта закупки, ведь для комиссий, участников требуются характеристики из структурированной форму извещения?
Обязаны ли заказчики заносить характеристики товаров в электронный документ описания объекта закупки, ведь для комиссий, участников требуются характеристики из структурированной форму извещения? При этом в проекте контракта же можно сделать таблицу с незаполненными характеристиками?! В описании оставить при этом только, что товар является новым, не бывшим в употреблении и тому подобное? Дублирование характеристик не повышает открытости, снижает эффективность работы контрактных управляющих, приводит к ошибкам при переносе характеристик из разных документов.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила, утв. постановлением Правительства РФ № 145).
Согласно п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 145, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.
Таким образом, в структурированной форме извещения указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.
При этом в электронном документе, прикладываемом в составе извещения, может быть указана иная информация относящаяся к описанию объекта закупки, в том числе, условия оказания услуг, выполнения работ, поставки товара (место и время поставки товара, оказания услуги, выполнения работ, требования к порядку предоставления услуг, выполнения работ и т.д.).
Действующим законодательством не предусмотрено требование о дублировании заказчиком функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки в электронном документе, прикладываемом в составе извещения.
